使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。
加强城市常态化管理，创新流动人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动。
加强农村社会治理，主动从源头化解农村社会矛盾，学习推广
“枫桥经验”，争取做到
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
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