因为刘璋黯弱，所以自他继承益州基业以来，就一直内忧外患不断。
张鲁自从占据汉中反叛之后，就一直就对益州虎视眈眈。如今刘表渐改他守土牧民的作风，一直对宛城用兵。这让刘璋十分担心，怕刘表起意图谋益州。于是就一直和众官商议了此事。
刘璋掌控着诺大一个益州。反而因为他的懦弱，拿张鲁一点办法都没有。如今又因为刘表那边捕风捉影的事，自己在这里瞎操心。
众官虽然心里明白，但说多了也没有用，只能劝他不要乱想。
这天，刘璋又召集众官商议此事。别驾张松的脾气甚急，看着只会窝里使本事的刘璋，他就忍不住要发火。
张松暗忖“刘璋黯弱无能，根本算不上什么守成之主。如今北有张鲁虎视眈眈，西边是氐、羌、板，南面为邛都、笮都、哀牢、滇等诸蛮。不论他们哪方来攻，益州的百姓都要受苦了！既然他守不住这份基业，那我就给益州的百姓找位明主吧！”
想到这里张松压住了火气，上前进言道：“益州地广民丰，府库充盈，张鲁这等跳梁小丑，又怎能成为主公之大患耶？只要我们齐心辅佐，主公不必烦忧。”
刘璋虽然没本事，但手下忠臣不少，他们听张松说完尽皆称是。
张松故意少说了刘表，刘璋果然问道：“可荆州刘表又该如何？”
看着刘璋的窝囊样，张松再次压住火气：“听闻刘皇叔和主公关系甚厚，请他牵制住刘表便可无忧矣。”
在张松看来，最好的明主莫过于刘备了。如今他称霸江淮，夺取荆州也在反掌之间。到时再献给他益州，刘备平定天下那是早晚之事。
刘璋当然不能说，先父和刘备关系一直不洽。
于是他吱吱呜呜道：“我们虽有联系，但已经很久没有走动。他又如何会帮我？”
法正明白张松的心思，猜到张松是想去平舆和刘备先见上一面。于是法正顺水推舟的进言：“主公何不派使者试探一番？”
刘璋有些意动：“他曾多次派人前来，我也有此心久矣。却不知谁可为使者？”
法正回道：“此事非张子乔不可。”
刘璋听后点了点头，于是修书一封，令人准备了些金银蜀锦，让张松带着到平舆去见刘备。
等张松快到平舆的时候，正值昨夜那冀州的细作离开，关羽在衙内和众人说起这事。
听闻张松到了，关羽同众位谋士先是面面相觑，然后尽皆大笑。
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