上租界的难民问题，原本就是一个很棘手的问题。
因为到了一九三八年的下半年，涌入法租界以及公共租界的难民数量，甚至于已经超过了三百万之多！
这么多难民的涌入，给租界的社会治安以及经济秩序造成了严重冲击！
首当其冲的就是难民的饮食以及住宿问题，这些难民大多都是因为战火而逃离家园，由于走得急，身上分文未带，逃难进入租界后就只能乞讨为生！
但是租界原本人口都只有一百多万，现在骤然涌入三百多万的乞丐，又哪里有那么多的吃食给你讨？
讨不到，那就只能抢。
这就给租界造成了严重的治安问题。
不过更多的难民却只能够躺着等死。
事实上，每天都有大量的难民饿死。
法租界以及公共租界的大街小巷中，清扫街道的环卫工每天都会用运垃圾的板车拉走一车车的饿殍。
这些饿殍大多是老人、女人和孩子。
国民政府虽拼尽全力，但是以当时那点可怜的财政收入，就连保证正面战场的军需物资的供应都已经非常的勉强，又哪里还拿得出经费来救济难民？所以只能够号召民间救济，并且成立了以潘公展为主任的救济委员会。
潘公展也是拼尽全力，又是游说租界当局又是游说以虞方卿为首的爱国商人，但是对于租界的三百多万难民来说，无论是租界当局提供的少量住房，还是虞方卿等爱国商人筹办的几期平粜米，全部都只是杯水车薪而已。
在上海，每天仍有上千的难民饿死。
毫不夸张的说，上海的难民问题就是一个巨大的火药桶。
而现在，梅机关干的事就是往这只火药桶扔了一颗火星！
结果瞬间就把这只火药桶给引爆了，整个上海所有的舆论力量都跟疯了似的，前赴后继向钟毅、鄞江乃至重庆当局发起一轮又一轮的呼吁甚至施压，要求鄞江市政府乃至重庆当局切实解决租界三百余万难民的安置问题。
……
这么大的舆情风波，终于惊动了常校长。
这天早上，常校长吃过早餐，拿过侍从室准备好的简报。
结果一扫之下，便又看到了十几篇关于难民安置的文章。
这下常校长也不能等闲视之，当即把林蔚叫过来，问道：“蔚然，上海的难民问题怎么突然间就爆了？”
林蔚轻咳了一声，道：“校长，这怎么说呢？”
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