许星辰最终还是决定，让湖南老师这个外来者当西方群岛的副元首，让本土的胡德、俾斯麦、黎塞留、维内托等原有高层给湖南老师打下手，每个人各管一摊，让湖南老师居中协调。
南方群岛的情况则正好反过来，绝大部分都是美系舰娘，谱系非常的统一，相互之间并没有不好化解的矛盾。
同时这边的原有主要组织首脑，都已经跟许星辰签约了。
所以许星辰准备直接让企业来担任南方副元首，然后派一批自己的中系建造舰娘过去给她下属，扶着南方群岛的主要实权职务。
东方群岛属于事实上的联盟本土，这里的副元首的实际职务权力比较小，许星辰准备让朝歌这个元首秘书去干，其他的下属职务也都由本体的中系本土舰娘来充当。
北方群岛的情况最特殊，许星辰一直都没有向这里直接派遣人员，也没有已经签约的元首首脑，掌控力度实际上是最弱的。
仔细考虑过之后，许星辰准备让辽宁和杭州带队，带一部分苏系出身的中系舰娘，一部分纯中系舰娘过去。
考虑到管理上的方便，四大岛屿群不设下级联盟大会，其他机构的性质也都是总部派出机构，副元首也真的是元首的副手。
大岛屿群机构的所有开支，全部由总部直接划拨，所有进入官员序列的人员，人事档案都直接调归联盟总部。
除了如胡德、俾斯麦等特别安排的舰娘之外，大岛屿群机构的所有的高级正职官僚，全部从总部抽调而不从本地升迁。
本地的中下级官员可以升迁的时候，会直接送去总部任职，在总部任职五年以上，才能以总部人员的身份，下放到岛屿群任职。
一级行政区中的第二类，是东、西、南、北四大海域，就是把四大岛屿群之外的海域分成了四份，分别安排一个机构来管理。
谷恠
四大海域中的岛屿陆地总面积，其实与四大群岛是基本相当的，算上海域面积的话，那更是四大海域绝对优势了。
姿势这些海域总的岛屿个体规模都相对有限，而且还都非常的分散，否则这里就不是四大海域，而是另外四大群岛了。
外海大洋上没有半封闭的海湾可以凭借，早期的舰娘和人类抵挡不住深海的袭击，所以这些地方都没能保留成规模的文明火种。
现在除了少数面积足够大的岛屿内陆，还有少量退化到古典时代的人类存在，大部分岛屿都是纯粹的荒岛。
所以海域的管理机构
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