一个春节赵昺频频曝光，出现在公众面前，而各方的对他的评价似乎也接着七洲洋大捷而又提到了一个新高度。节后解印开衙，此前议定的事情也开始进入实施阶段。
俘军开始进行整编，从中选出三千精壮补充到受损后军和中军，余者编为三个将调归转运司服劳役，他们除了暂时不发饷外，其它待遇与帅府军相同。他们其中一个将和数万难民转移到吉阳军开荒垦田，承担开挖水渠，修建水利工程的任务；另外两个将接替征调的民夫参与扩建琼州城和修整驿路的任务。
大把的钱撒出去了，而这些资金大部分来自缴获与‘巧取豪夺’，赵昺知道靠这些和印假钞的方式补充资金不足是难以长久的，必须有自我造血功能才可以进入良性循环。可仅靠薄弱的农业是无法解决问题的，还要靠工商业才能增加财政收入，如此还能补充琼州物资补充严重依赖‘进口’的问题。
想着逃到琼州的难民并非都是那种衣不遮体，穷苦潦倒之人，其中不乏家财万贯的商人们，而琼州四面临海，控扼交通要道，自西方和东南亚前往大陆的商船都要经过，且多需要在岛停靠补充淡水和粮食，其中可谓商机无限。赵昺便召集转运司和常平司商议可以出台优惠政策，鼓励那些商人继续经商。
对于经营琼州紧缺商品的，如粮食、牲畜和铜铁及硫磺、硝石的可以免除关税，其它商品的也可以有一定的税费减免，以此来吸引外来商船和大陆商家上岛经营。这样既可减少走私的现象发生，繁荣琼州市场，补充不足的同时，还可以获得一定的税收。大家都觉得不错，现在正是信风刮起商船过岛之时，正可借此机会实施。
赵昺做这些事情本来都是出于稳定琼州局势，拓展生存空间，筹措资金之举，当然对于百姓也也是有实惠的，说起来也是互惠互利。但他发现自己被人误会了，不仅琼州各商会给他送来一扇‘利国惠民’的大匾，连那些难民们也给他送来了‘万民伞’，且街头巷尾都在传陛下要远行占城之事，由此还引来好事者的争论……
种种不正常的事情频频发生，让赵昺警觉起来。年前便曾有帅府军‘围攻’朝廷船队从而逼走陛下的传言，让他担心有人试图控制舆论造势。而对于舆论的威力如何，先前‘抹黑’蒙古人迫使其不得不改变政策的事情就是明证，于是他暗令事务局五部迅速收集有关自己的风评和传言，以便查清是谁在暗中操纵，是要做什么？
事务局五部的调查员现在已经遍布全岛，散布于各行各业之中，赵昺一声令下各种信息很快便
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