提供部分生产资料，租赁给流民或失地者耕种。
这些政策可以说切中了土地兼并的要害，土地有年限限制就使得土地所有权无法完全转让，使得士绅们不愿意花钱去收买。而免税特权的取消，使得官员和士绅同样要纳税，而佃户只缴纳地租，却不会承担税赋，如此拥有的土地越多缴纳的税赋越多，收益率大大下降。既然士绅没了特权，要同样缴税，从而使他们失去了兼并土地的动力，也不再会‘收留’那些小地主和自耕农。
此外租赁官田的佃户由于他们是直接向朝廷缴纳地租，负担要比之租赁士绅的土地要低的多，导致士绅即便拥有土地也难以找到人耕种。这就会导致田地被撂荒，可缴纳的税赋却不会少，弄不好就会导致破产。而由于佃户摆脱了对地主的依附，转而依附国家，使得那些地主想要作乱都找不到人支持，等于变相的削弱了他们的实力。
所以赵昺已经想明白，此次事件明面上看是马政之争，事实上仍然是皇帝与士人集团的争斗，其担心自己会继续通过在两淮推广既有土地政策，权益会受到进一步打压。故而要通过以点破面的方式，来遏制他的打压行为，保住士人集团的地位和利益。
不过赵昺清楚此时自己绝不能妥协。眼下曾如日中天的士人集团在蒙元入侵后已经被严重削弱，社会地位大不如前。而他收复江南后，又通过抬高武人的地位，增加了他们在朝廷中的话语权。还在进入江南之初就以惩处汉奸叛臣的名义，以铁血手段打压豪强世家，对士人集团进行清洗，虚弱了他们的实力。
与此同时，赵昺还通过各种手段对士人集团进行分化瓦解。在选任官员上对那些品德不佳的所谓名士弃而不用晾在一边，而是启用自己在琼州培养出的士人班底，将他们派往各地任职，加强地方上向心力，提高在朝中的话语权。此外他还准备弱化科举选官制度，通过开办各种专业学校对士子进行分流，打破学习是以当官为目的的传统观念。
赵昺的安排现在看来已经显现出了效果，此次朝争看似来势汹汹，但是与前几次相比已经翻不起什么大浪了。从人员上来看，主要是朝中留用的旧官和刚刚通过科举入仕的太学生及在乡士绅，他们之所以加以抵制，还是因为政策影响到了他们的既得利益，打破一些人‘书中自有黄金屋’，也就是当官即可发财的‘理想’。且统治力量的下沉，让在乡士绅的地位下降，失去了过去的统治地位。
且这些反对者们的手段也没有什么新花样，除了上书长篇大论祖制的好处，就是在朝议上相互
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