困境：第一，快速击败英国海军，恢复战前的状态；第二，与英国政府和谈，承认《航海条例》，并承担由此引发的一系列后果。
而荷兰政府在进过数次商讨之后最终决定，争取在做出某些妥协之后，与大明帝国达成协议，双方海军组成联合舰队，将英国海军彻底击败，保护海上贸易的安全。
大明北海舰队旗舰“昆仑号”正是在荷兰人的帮助下建成的，这种巨无霸级别的巨舰也是荷兰方面的一种全新尝试，由于造价高昂、建造周期太长的缘故，荷兰海军并没有订制“昆仑级”战舰。
数十年来纵横于大洋之上，让荷兰海军高级将领们养成了天下无敌的心态，直到碰到英国舰队。并且无法短期内将其击败后，荷兰高层人士这才意识到，以往的固步自封是多么的可笑和幼稚。
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