自从实施了“狼王计划”，草原上的格局发生了不小的变化，由原本的薛延陀部族可汗夷男一家独大的局面，形成了薛延陀部、突利部、铁勒部三足鼎立之势。这种局势对于大唐来说十分有利。草原三大势力互相牵制，就没有力量和大唐对抗了，大唐有望得到相当长一段时间的安定。
然而，铁勒部的突变，说明了薛延陀部可汗夷男和铁勒部新任可汗有了勾结，如果他们两家联合起来，突利部恐怕也会被他们胁迫，从而依从他们，草原上将会形成一个新的强大的势力，大唐又将面临战争的威胁。
说起来凑巧，大唐今年风调雨顺，夏粮获得了丰收，李愔推广的新品种粮食种植，秋粮的产量更是有望获得大的丰收。
于此相反，大唐去年经历的旱灾，却在草原上肆虐，游牧民族损失惨重，客观上给了他们南下抢劫的动力。
李世民立即将知道“狼王计划”的吏部尚书长孙无忌、左仆射房玄龄(不久前，房玄龄从右仆射升任左仆射，大将军李靖担任了右仆射，古人以左为尊。)、右仆射大将军李靖和中书侍郎岑文本，召集起来，商讨对策。
李世民等人商量了半天，决定静观其变，同时做好战争准备。
大唐高层的决策是，派大将军李靖，秘密赶往云中前线，建立战争指挥部。英国贞武公李绩、谯国襄公柴绍、鄂国忠武公尉迟恭，分别担任陇右道、关内道、河东道行军总管。太子李承乾作为后勤总管，立即开始秘密向前线运输粮草。
太子李承乾接到了运粮官这个差事，十分高兴，举得是父皇对他的信任。
现任太子太傅(太子老师)张玄素，曾经是隐太子李建成(被李世民干掉的哥哥)的老师，李世民是一代英主，考虑问题别出心裁。他认为，张玄素既然能够把隐太子教废了，他就知道哪些事情不能够教给现任太子，因此，有利于扬长避短，正确引导李承乾。因此，力排众议，纳张玄素担任了太子太傅。
张玄素是个老狐狸，他看到太子高兴的样子，就给他泼冷水。他说道：“殿下，你以为是好事吗？你掌握着粮草运输大权，固然可以借此交好军中大将，可是，与秋收后运粮不同，现在是梅雨季节，道路难行，运输困难。
运输粮食，要征调大批民夫，也容易激起民怨。
还有，即使你把粮食顺利运到边关，空气潮湿，粮食进行仓储，也容易霉变。这绝不是一个好差事。”
李承乾发愁了，他问道：“师父，您说该怎么办？”
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