于庞劲东与金振宇的会谈，这个得到广泛认同的决定被打破了。
为了让高层能够做出强硬决定，中央的下级官员们很快就行动了起来，虽然他们在决策上没有太大的发言权，但是他们却有着自己的方式可以影响高层。
在这些下级官员的运作下，给中央充当智囊和顾问各个战略研究机构，将一份又一份的调查报告和分析研究材料送到了高层。
所有这些材料从战略形式、经济发展等各个方面，都直接或者间接地认为中央应该在MD有所作为。
正是在这样一种情况下，中央终于做出了一个试探性的决定，而这个决定的具体执行人就是庞劲东，由史忱全力协助。
史忱为了这个决定也做了大量的工作，一份由他授意、几名专家捉刀代笔的、由总参下属的一个研究机构名义做出的内部调研报告，在各个决策部门内部广为传阅。
既然现在的主题是发展经济，这份调研报告就以经济发展问题为主要内容，提出想要应对未来全球经济的恶化，应该大力刺激内需。
而当前刺激内需最好的一个办法，是建立国民经济与国防建设的良性互动关系。
刺激内需的方法其实早就已经被采用了，中央刚刚制定了计划，要拨款万亿元，通过加大基础设施建设和增加消费等方法，促进经济发展。
而且国防建设和国民经济建设本就是互相促进的，不过史忱的这份报告别有用心地提出，国民经济应该与军事行动相挂钩。
看过报告的人心里都很清楚，这里所谓的“军事行动”事实上指的就是小规模、低烈度的局部战争。
这份报告先是指出，国民经济想要完成由劳动密集型向技术密集型的转变，并获得可持续的良性发展，就必须要依托于高技术。
而市场自身在现代高技术的发育过程中的作用是极为有限的，真正能够牵动高新技术发展的原动力是军事技术的发展和战争的需求。
报告接着又提出，国家的宏观调控可以使战争、武器、技术和国民经济互动，适当的时候可以通过军事行动产生需求，同时牵动科技进步，进而促进发展，并推动国民经济的全面提升。
战争有着自身的根源、土壤和运行机制，战争与社会经济的关系是相当复杂和微妙的，战争事实上是国家的战略性投资。
报告最后给出的结论是，通过一次低烈度的局部战争，可以起到通过加大基础设施建设刺激经济发展同样的目的，同时还维护了民族尊严，改
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