能办之也！”
这张“大网”在理论上登峰造极，想必是杨嗣昌长期在家丁忧，有时间，没事干，处江湖之远则忧其君，时刻关心国家大事，于是在书房内闭门造车，憋出这么一个复杂精致的理论。
然而这个理论听起来非常漂亮，实际上根本行不通，是一个典型的纸上谈兵的构想。
试问，如果河南、陕西、湖广、凤阳都有流寇，网应该怎么张？
变民见缝插针、骤如风雨，怎么能保证合围那么及时到位不留口子？
怎能保证各个方面都那么听从驱驰，行动整齐划一？
合围之前敌人各个击破怎么办？
最重要的是，敌人跑入山区怎么办？总不能把山也网上来。
总之，打仗不是打渔，民民也不像鱼那么简单，十面张网的计划漏洞百出。
杨嗣昌丁忧三年没白过，不仅拿出了控制性祥细规划，还有修建性详细规划。
为了落实十面张网的计划，杨嗣昌建议增兵十二万，凤阳、泗州、承天祖陵共一万，总理与总督各三万，凤阳与陕西巡抚各一万，湖广、河南巡抚各一万五午。其中步兵七万四千人，骑兵三万六千人，每年需要开支饷银二百八十万两，平均每人每年23两左右。
由于国库空虚，杨嗣昌建议改变卢象升主张的因粮的方法，采用均输。
因粮是指由缴纳税粮达到五两以上的承担加派任务，普通农民达不到五两，因此就不在加派之列。这种办法考虑了农民的实际状况。
然而因粮的方法满足不了供养十二万大兵的需要，杨嗣昌提出按亩均输，他认为大户人家会采用飞洒、诡寄等各种方法躲避加派，要分清贫富很难。因此不论贫富，一律按田亩多少均输。
均输虽有一定道理，但是贫苦的老百姓毕竟多交了税，从此生活更加困难，不利于社会的稳定。
事实上，崇祯九年卢象升率关宁铁骑很快就将东南地区的变民击败，因此兵饷不足不是当务之急，变民躲入深山以后关宁兵天天闲着没事干，只能白白消耗粮食，没人愿意接收这个烫手的山芋。在这种情况下应该解决进山围剿的问题。
杨嗣昌主张增加兵员，然后分散到各地布置天罗地网，简直是开玩笑！除了加重人民的负担以外，对于解决问题没有多大益处。
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