是官府却没有能力把税收上来。而且官治不力，造成社会混乱。
想了想，杜中宵道：“这么多年，又有这么多厂在这里，据你所知，叶县这里有没有什么成团伙的盗贼？官府不力，就有了这些人的发展空间，应该有才是。”
陶十七道：“铁监那里还好，虽有一些势力大的员外，终究不敢过分，被铁监压住。叶县这里可不同，虽然我来的不多，也听说有些强力员外，不事生产，专一靠着歪门邪道弄钱。”
杜中宵点了点头：“这就对了。叶县官府的人员不足，事情又多，应该有人填补才是。明天提刑司调来的官员就该到了，精力应该放到这上面去。白家的案子，只能尽人事，听天命了。”
陶十七怔了一下：“官人的意思，白家之案未必能审清楚？”
杜中宵道：“白正然之死，我觉得很难查清。今日看了，那个简员外极是强硬，没有证据，根本不可能开口。而叶县做事的人，以前负责刑狱的押司简中明，又是简家人。除非意外，不然太难。”
作为御史中丞，杜中宵不能在叶县待太久，也不可能在白家一案上花太大的精力。查清了简员外偷换借据，也算是有个交待。到了命案，就不能够强求了。
此来叶县，杜中宵要做的是尽快搞清楚这里的形势，重新梳理地方势力。对于不事生产把持地方势力的，必然坚决打掉。而那些开工厂的员外，如果没有大错，能放过就放过。无非立下规矩，以后有人敢犯就严惩。前面是官府力量不足，才造成地方混乱。
看看到了中午时分，杜中宵道：“我们出去转一转，寻个酒楼饮两盏酒。说实话，叶县外面虽然太乱了些，热闹繁华却直比京城，来了自该看一看。”
陶十七笑道：“官人，这两年许多员外开厂，赚了不知道多少钱。叶县这里，真论起有钱人，若是不算官吏，京城只怕是比不上。有了钱，吃喝玩乐的不就多了！”
杜中宵笑着点头：“不错，有钱人多了，吃喝玩乐的就多了。走，我们去见识一番！”
两个人带着随从出了驿馆，向着城外最繁华的火车站附近走去。叶县这里，除了城墙之中，城外的繁华地区以火车站为中心，人口辐凑。有钱人多了，重要的道路修得十分整洁，铺着石板，打扫得干干净净。两边的店铺门外挑个望子，门口站个小厮，招揽来往的客人。
杜中宵看见，点头道：“这里收拾得倒是洁净，看来官府用了心思。”
陶十七道：“官人，这可不是官府做的，
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