铁路的情况还是十分了解的，但是多年来形成的利益格局想打破却不是那么容易的，为了保持三局全一的生产布局调整后的稳定，还是做出了有利于辽东和锦成两个铁路局的方案，只能牺牲松江铁路局。可是那场事故给事情带来转机，部里看到了彻底解决辽东问题的希望，这才有了任国志暗然辞职，左政上位的事情。同时，部里为了保持稳定，调来了多名原松江铁路局地领导到辽东任局领导干部，让左政在领导班子中保持话语权。愿望是美好的，但辽东铁路的问题积重难返，梁向前在领导班子层面无法撼动左政，他就从中层入手，阳奉阴违，处处给左政使绊子，因为。各大处室的负责人基本都是原辽东和锦成铁路的班底，都是他的老部下，很多人更是他的嫡系，这就造成了左政的政令难以畅通，处处受制于人的局面。
铁路是一个半军事化的企业。整个系统是一个大地连动机，中间有一个环节出现问题就会影响全局，政令不畅，这个连动机的多个环节就会出问题，整个系统就难以运转起来。这些人并不当面和左政作对，都是暗中拖左政的后腿，左政本想出重手拿下几个阳奉阴违的处室负责人。但是与梁向前私下沟通时，梁向前却说路局刚刚合并，很多方面的关系还没有理顺过来，这个时间出现一点小问题也正常，再说他们地犯的错误只是工作上的一些小失误，还达不到撤职的程度，路局刚刚合并。这样处理干部会造成不稳定的云云。梁向前说得也在理，左政无法反驳，让他有一种有力无处使的感觉。
左政知道。非常时期必须得下猛药，尽管梁向前反对，左政还是找毛病撤了两个处室的负责人。可这一决定立即引起了原辽东和锦成铁路局干部地恐慌，他们认为这是新局长为了立威特意找他们的小脚，意在对辽东和锦成铁路局干部大清理，在这种的情绪的支配下，他们更靠近了貌似为他们的撑腰说话的梁向前，让左政的工作更加难以开展，这是左政没有想到地。
松江省是国家的粮食生产基地。辽东省是国家传统的重工业基地。运输任务十分地繁重，没有合局前。车皮计划都是由铁道部统一划拨到各铁路局，基本上能够满足地方经济展的需要。但是随着改革开放的进一步深化，地方经济展的很快，而铁路的运输资源是限的，这就出现了运力严重不足的局面，没合局时还好，各铁路局为了支持地方经济的展，采取各种措施挖潜，保证了国民经济重点物资的运输。但是，三局合一后，由于辽东铁路局地中层和基层直接负责运输调配地干部都是本土的，与本省有着千丝万缕地联系，在运输计
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