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铁勒部王庭。
契苾乌云刚刚回到王庭，大长老契苾章鋆、丞相真德南、长老胡尔勒、契苾哲罗等人，就向她汇报了事情的经过。
原来，在斡难河中段，铁勒部的一个部族驻地，唐军的一个守御所千总(从五品)赵猛，奉命到该部族驻地修建守御所营房，准备在此地长期驻扎。
由于长久以来的民族之间的积怨，他们和当地牧民的关系不很融洽。
有一天，几名士兵因为一点小事，和当地牧民发生了冲突，唐军士兵打伤了一个牧民，结果被大群的牧民抓住，殴打。
守御所千总赵猛接到消息，带兵前来救援，又反过来抓了不少的牧民。这下，就捅了马蜂窝，成千上万的牧民包围了守御所，让他们交出被抓的牧民。
阴山东路行军道总管苏定方接到报告后，一面紧急动员备战，一面亲自赶到铁勒部王庭，求见大长老契苾章鋆，紧急磋商。
契苾章鋆一面派人追回契苾乌云，一面接待苏定方。
契苾章鋆和苏定方经过简单商议，决定各自约束自己的人马，对双方参与斗殴的人员，自行处理。这样，就暂时平息了事态。
然而，事情绝不止这么简单。
苏定方认为，既然朝廷已经规定了铁勒部不再保持自己的常备军，那么，牧民手里的兵器就应该上缴。他也就这么向契苾章鋆提出了这个意见。
苏定方这样考虑，也有他的道理。毕竟牧民手中掌握着大量的武器，始终是一个极大的隐患。
契苾章鋆把苏定方的这个意见，同部族长老们一说，立即就遭到了强烈的反对。此时，铁勒部的牧民们，对大唐还不信任，苏定方这种缴械的做法，令他们十分担心。
苏定方一方面做好了武力解决的准备，一方面将情况上报给了都护府的大都督李绩。由于路途遥远，此时，还没有接到李绩的答复。
契苾乌云是铁勒部的可汗，她首先要维护铁勒部的利益，她决定立即武装牧民，如果苏定方强行缴械，就武力对抗。
这件事十分严重，如果铁勒部的事情处理不好，整个草原民族都会失去对大唐的信任，这样，突利部和薛延陀被打散的部族都将和大唐敌对，草原上将永无宁日了。
苏定方听到铁勒部进行战争动员，担心受到攻击，马上组织军队备战，双方的大规模冲突一触即发。
此时，李愔
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